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李克強主持召開國務院常務會議
部署促進消費品標準和質量提升 增加“中國制造”有效供給 滿足消費升級需求
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國務院總理李克強8月24日主持召開國務院常務會議，部署促進消費品標準和質量提升，增加“中國制造”有效供給滿足消費升級需求。
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會議指出，以先進標準引領消費品質量提升，倒逼裝備制造業(yè)升級，是實施“中國制造2025”、推動“中國制造”邁向中高端、夯實工業(yè)發(fā)展根基的關鍵所在，也是推進供給側結構性改革的重要抓手，可以依托我國市場巨大的優(yōu)勢，發(fā)揮擴大有效需求、提高人民生活品質等多重效應。會議確定，要緊密圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的食品、家用電器、消費類電子、裝飾裝修、服裝服飾、化妝品和日用化學品、婦幼老年及殘疾人用品、文教體育休閑用品等一般消費品領域，充分發(fā)揮市場機制和企業(yè)主體作用，建立政府主導制定標準與市場自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系。一是緊扣消費品質量安全要素，加快制定一批強制性國家標準。提高消費品國內國際標準一致性程度，推動實現內外銷產品“同線同標同質”。重點研制一批消費品制造的核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎領域急需標準。開展科技成果轉化技術標準的試點，以科技創(chuàng)新促標準升級。建立企業(yè)標準領跑者制度，支持社會團體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國家和行業(yè)的標準。二是引導企業(yè)增強質量、品牌和營銷意識，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，實施精細化質量管理，支持企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、控制和產品全生命周期質量追溯能力，鼓勵大中型企業(yè)實施首席質量官制度。強化職業(yè)教育和技能培訓，建立學校和企業(yè)“雙元”的技術人才培養(yǎng)機制，推出體現技工價值的薪酬、榮譽等制度。強化品牌建設，提高中國消費品知名度和美譽度。鼓勵社會資本設立消費品標準和質量提升專項基金，營造尊重技術、追求品質的良好社會氛圍。三是創(chuàng)新標準和質量監(jiān)管，實行隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產品、隨機選擇檢測機構，加快建設跨部門、跨行業(yè)的消費品質量信息公共服務平臺。引導企業(yè)自我聲明公開產品和服務標準，并將標準實施情況納入質量信用記錄，加大社會監(jiān)督。建立檢驗認證機構對產品質量承擔連帶責任制度。四是建立主要消費品質量安全追溯體系，強化消費維權保護，推進缺陷產品召回常態(tài)化，建立消費品質量安全懲罰性賠償、銷售者先行賠付、責任保險等制度。破除地方保護，打擊進出口、網購中的侵權假冒和包庇、縱容違法違規(guī)經營等行為。五是把消費品標準與質量提升和裝備制造升級緊密結合，以消費市場向中高端發(fā)展引導帶動裝備制造企業(yè)主動提高設備產品的性能、功能和工藝水平，促進 “中國制造”全產業(yè)鏈升級。
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為更好體現簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，會議決定，建立消費品生產經營負面清單管理制度，除強制性標準和法律法規(guī)明確規(guī)定外，取消消費品生產經營其他市場準入限制。推進消費品質量監(jiān)督結果信息共享，對產品質量國家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)同一規(guī)格型號產品，6個月內任何地方、部門和機構不得重復抽查，實現“一個標準、一次檢驗、結果互認、全國通行”。鼓勵更多企業(yè)走優(yōu)質發(fā)展之路。
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會議還研究了其他事項。（中國政府網）
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解讀：國務院常務會定了這件大事，與你的生活息息相關！
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食品、家用電器、消費類電子、裝飾裝修、服裝服飾、化妝品和日用化學品……這些與你我日常生活息息相關的消費品上了8月24日的國務院常務會。
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會議部署促進消費品標準和質量提升，增加“中國制造”有效供給滿足消費升級需求。會上李克強總理對這些工作作出了哪些部署？中國政府網（微信ID：zhengfu）帶你看。
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會議指出，以先進標準引領消費品質量提升，倒逼裝備制造業(yè)升級，是實施“中國制造2025”、推動“中國制造”邁向中高端、夯實工業(yè)發(fā)展根基的關鍵所在，也是推進供給側結構性改革的重要抓手，可以依托我國市場巨大的優(yōu)勢，發(fā)揮擴大有效需求、提高人民生活品質等多重效應。會議確定，要緊密圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的食品、家用電器、消費類電子、裝飾裝修、服裝服飾、化妝品和日用化學品、婦幼老年及殘疾人用品、文教體育休閑用品等一般消費品領域，充分發(fā)揮市場機制和企業(yè)主體作用，建立政府主導制定標準與市場自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系。
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1、緊扣消費品質量安全要素，加快制定一批強制性國家標準。提高消費品國內國際標準一致性程度，推動實現內外銷產品“同線同標同質”。重點研制一批消費品制造的核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎領域急需標準。開展科技成果轉化技術標準的試點，以科技創(chuàng)新促標準升級。建立企業(yè)標準領跑者制度，支持社會團體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國家和行業(yè)的標準。
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2、引導企業(yè)增強質量、品牌和營銷意識，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，實施精細化質量管理，支持企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、控制和產品全生命周期質量追溯能力，鼓勵大中型企業(yè)實施首席質量官制度。強化職業(yè)教育和技能培訓，建立學校和企業(yè)“雙元”的技術人才培養(yǎng)機制，推出體現技工價值的薪酬、榮譽等制度。強化品牌建設，提高中國消費品知名度和美譽度。鼓勵社會資本設立消費品標準和質量提升專項基金，營造尊重技術、追求品質的良好社會氛圍。
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3、創(chuàng)新標準和質量監(jiān)管，實行隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產品、隨機選擇檢測機構，加快建設跨部門、跨行業(yè)的消費品質量信息公共服務平臺。引導企業(yè)自我聲明公開產品和服務標準，并將標準實施情況納入質量信用記錄，加大社會監(jiān)督。建立檢驗認證機構對產品質量承擔連帶責任制度。
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4、建立主要消費品質量安全追溯體系，強化消費維權保護，推進缺陷產品召回常態(tài)化，建立消費品質量安全懲罰性賠償、銷售者先行賠付、責任保險等制度。破除地方保護，打擊進出口、網購中的侵權假冒和包庇、縱容違法違規(guī)經營等行為。
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5、把消費品標準與質量提升和裝備制造升級緊密結合，以消費市場向中高端發(fā)展引導帶動裝備制造企業(yè)主動提高設備產品的性能、功能和工藝水平，促進“中國制造”全產業(yè)鏈升級。
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為更好體現簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，會議決定，建立消費品生產經營負面清單管理制度，除強制性標準和法律法規(guī)明確規(guī)定外，取消消費品生產經營其他市場準入限制。推進消費品質量監(jiān)督結果信息共享，對產品質量國家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)同一規(guī)格型號產品，6個月內任何地方、部門和機構不得重復抽查，實現“一個標準、一次檢驗、結果互認、全國通行”。鼓勵更多企業(yè)走優(yōu)質發(fā)展之路。（中國政府網）
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李克強：以提升消費品質量標準倒逼“中國制造”全產業(yè)鏈升級
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結束江西考察后，李克強總理密集工作日程并沒有片刻停歇。8月24日中午，總理返回北京，當天下午即主持召開國務院常務會議，延續(xù)爭分奪秒的“克強節(jié)奏”。
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當天會議的議題，是部署促進消費品標準和質量提升，增加“中國制造”有效供給滿足消費升級需求。李克強說，以先進標準引領消費品質量提升，倒逼裝備制造業(yè)升級，是實施“中國制造2025”、推動“中國制造”邁向中高端、夯實工業(yè)發(fā)展根基的關鍵所在。
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總理還以江西考察中的三個事例，部署工作重點。他強調：“要用消費品質量標準的提升，倒逼‘中國制造’全產業(yè)鏈升級?！?/div>
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“打出品牌”不僅能提升企業(yè)的競爭力，也會倒逼企業(yè)對產品品質提出更高要求
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2016年8月23日，李克強在江西南昌考察晶能光電有限公司。該公司硅襯底半導體照明技術顛覆性打破美國日本技術壟斷，并已實現量產?？偫碚f，科技成果不僅要轉化為生產力，還要在市場上形成競爭力。這就要求你們不斷提高知名度和美譽度，在世界打響自己的品牌。
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李克強舉的第一個例子，是他23日在南昌考察的晶能光電公司。該公司顛覆性的硅襯底半導體技術，能夠使LED產品在成本降低1/3的同時，能效提高20%?？偫懋敃r勉勵他們，不僅要把科技成果轉化為生產力，更要打出品牌，在市場上形成競爭力。
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“過去我們的企業(yè)給國外品牌代工比較多，現在要引導企業(yè)強化品牌意識?！?4日的常務會上，李克強提到此事時說，“‘打出品牌’不僅能提升企業(yè)的競爭力，也會倒逼企業(yè)對產品品質提出更高要求?！?/div>
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當天會議決定，引導企業(yè)增強質量、品牌和營銷意識，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，實施精細化質量管理。李克強說，當前我國與一些發(fā)達國家相比，消費品競爭力還不強，重點消費品抽查合格率仍待進一步提高，導致一些人選擇出國購買日用消費品。
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他明確要求，要抓住政府工作的定位，一方面推動企業(yè)強化品牌建設，提高中國消費品知名度和美譽度；另一方面，緊扣消費品質量安全要素，加快制定一批強制性國家標準，同時創(chuàng)新標準和質量監(jiān)管。
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“現在很多人都追求個性化定制，我們也不可能把所有產品標準化，因此政府更要在監(jiān)管上下大工夫。”總理說，“但必須明確，一定要創(chuàng)新監(jiān)管制度，實行隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產品、隨機選擇檢測機構。要避免重復檢查，規(guī)范涉企收費，真正讓企業(yè)集中精力抓質量、提品質。”
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提升消費品標準和質量，離不開高質量的職業(yè)技術人才
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李克強總理舉的第二個例子，是南昌一家新模式的眾創(chuàng)空間，中航長江設計師創(chuàng)意產業(yè)園。這里整合建筑裝飾產業(yè)鏈，引進室內設計、園林設計等30多個設計中心，實現園區(qū)與設計師之間、上下游創(chuàng)客之間優(yōu)勢互補、利益共享。南昌一所大學還將這里作為實習基地，成功孵化了兩個創(chuàng)業(yè)項目，每年帶動數百名大學生實習就業(yè)。
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“提升消費品標準和質量，離不開高質量的職業(yè)技術人才。德國的‘雙元制’職業(yè)教育模式，就是把學校教育和工廠企業(yè)職業(yè)培訓結合起來。我們也要強化職業(yè)教育和技能培訓，建立學校和企業(yè)‘雙元’的技術人才培養(yǎng)機制，推出體現技工價值的薪酬、榮譽等制度?！笨偫碚f。
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他強調，多方面培養(yǎng)職業(yè)技術人員已經是迫在眉睫的需求，必須深化這一領域的改革。
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把工業(yè)產品、消費品的標準和質量提升，與裝備制造升級緊密結合
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李克強總理舉的第三個例子，是他在江西考察的第一站：贛州孚能公司。這家民營企業(yè)主要從事新能源車用鋰電池和整車控制系統(tǒng)的研發(fā)生產，其生產設備全部是向國內制造商定制化生產，價格僅為進口設備的1/6。
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李克強當即肯定這種新模式，要求有關部門負責人研究推廣。他在24日的常務會上強調，要把工業(yè)產品、消費品的標準和質量提升，與裝備制造升級緊密結合，以消費市場向中高端發(fā)展引導帶動裝備制造企業(yè)主動提高設備產品的性能、功能和工藝水平。
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“要改變過去‘有什么裝備就生產什么’的舊模式，以消費品需求的升級，促進‘中國制造’全產業(yè)鏈升級?！笨偫碚f。
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李克強最后要求，要推進體制機制創(chuàng)新，發(fā)揮市場作用，發(fā)揮各部門合力，切實促進消費品標準和質量提升，為經濟社會發(fā)展增添新動力。（中國政府網 李之南）
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